Chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc
trong cơ quan Nhà nước
Ngày ngày 31 tháng 12 năm 2024, Chính phủ đã ban hành Nghị
định số 179/2024/NĐ-CP quy định về chính sách thu hút, trọng dụng người có tài
năng làm việc trong cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà
nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội.
Theo đó, nguyên tắc thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng
đối với người có tài năng như sau:
- Việc thu hút, trọng dụng đối với người có tài năng phải
tuân thủ, chấp hành đầy đủ chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, không
trái với các quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Bảo đảm
thống nhất, đồng bộ và khả thi từ khâu phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi
dưỡng, sử dụng, đãi ngộ và tôn vinh.
- Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng đối tượng,
thẩm quyền trong việc thực hiện chính sách; phát huy vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu bộ, ngành, địa phương và cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, tổ
chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức trong việc phát hiện, thu
hút, trọng dụng người có tài năng. Việc thực hiện chính sách trọng dụng phải
tương xứng với đóng góp của người có tài năng, gắn với đánh giá hàng năm thông
qua sản phẩm, chất lượng công việc cụ thể.
- Kinh phí thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng đối với
người có tài năng được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp
pháp khác theo quy định của pháp luật.
- Căn cứ định hướng phát triển ngành, lĩnh vực chiến lược,
trọng tâm của quốc gia, địa phương, các bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa
phương xác định cụ thể những ngành, lĩnh vực cần ưu tiên sử dụng nguồn nhân lực
chất lượng cao trong từng giai đoạn và quyết định cụ thể việc thực hiện chính
sách thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong cơ quan, tổ chức, đơn
vị thuộc phạm vi quản lý tùy thuộc vào khả năng ngân sách và thẩm quyền quản lý
cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp.
- Trường hợp pháp luật có quy định chính sách cao hơn chính
sách tương ứng đối với người có tài năng tại Nghị định này thì áp dụng chính
sách cao hơn hoặc áp dụng quy định theo nguyện vọng của người có tài năng.
Tiêu chuẩn, điều kiện áp dụng chính sách thu hút, trọng dụng
đối với người có tài năng
- Nghị định nêu rõ, cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng đủ
các tiêu chuẩn, điều kiện sau:
+ Có bản lĩnh chính trị vững vàng; phẩm chất chính trị, đạo
đức tốt; lý lịch rõ ràng; đủ sức khỏe thực hiện nhiệm vụ; có khát vọng cống
hiến, phụng sự Tổ quốc và Nhân dân; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám
chịu trách nhiệm vì lợi ích chung;
+ Chủ trì tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền các chủ
trương, giải pháp mang lại hiệu quả cao, có tính đột phá, bước ngoặt trong thực
hiện nhiệm vụ, công vụ; có công trình nghiên cứu hoặc đề xuất được áp dụng mang
lại giá trị, hiệu quả cao trong ngành, lĩnh vực chiến lược, trọng tâm của quốc
gia hoặc địa phương;
+ Đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể khác theo quy định
của bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương.
- Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng
đáp ứng một trong các tiêu chuẩn, điều kiện sau:
+ Sinh viên tốt nghiệp thủ khoa tại cơ sở giáo dục đại học ở
trong nước hoặc tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên tại cơ sở giáo dục đại học
uy tín trên thế giới được công nhận tương đương về văn bằng, chứng chỉ theo quy
định của pháp luật, trong độ tuổi quy định tại Điều 1 Luật Thanh niên tính đến thời
điểm nộp hồ sơ dự tuyển;
+ Sinh viên tốt nghiệp đại học loại xuất sắc tại cơ sở giáo
dục đại học ở trong nước, trong độ tuổi quy định tại Điều 1 Luật Thanh niên
tính đến thời điểm nộp hồ sơ dự tuyển và thuộc một trong các trường hợp đạt
thành tích cá nhân sau:
Đạt giải ba cá nhân trở lên tại một trong các kỳ thi lựa
chọn học sinh giỏi cấp tỉnh, đạt giải khuyến khích trở lên trong các kỳ thi lựa
chọn học sinh giỏi cấp quốc gia hoặc Bằng khen trở lên trong các kỳ thi lựa
chọn học sinh giỏi quốc tế thuộc một trong các môn khoa học tự nhiên (toán, vật
lý, hóa học, sinh học, tin học) và khoa học xã hội (ngữ văn, lịch sử, địa lý,
ngoại ngữ) trong thời gian học ở cấp trung học phổ thông;
Đạt giải ba cá nhân trở lên tại cuộc thi khoa học - kỹ thuật
cấp quốc gia hoặc quốc tế trong thời gian học ở cấp trung học phổ thông hoặc
bậc đại học;
Đạt giải ba cá nhân trở lên tại cuộc thi Ô-lim-pích thuộc
một trong các môn toán, vật lý, hóa học, cơ học, tin học hoặc các chuyên ngành
khác trong thời gian học ở bậc đại học được Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận.
+ Người có trình độ tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp II, dược
sĩ chuyên khoa cấp II chuyên ngành y học, dược học tại cơ sở giáo dục trong
nước, trong độ tuổi theo quy định của Chính phủ về việc sử dụng, trọng dụng cá
nhân hoạt động khoa học và công nghệ tính đến thời điểm nộp hồ sơ dự tuyển.
+ Chuyên gia, nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp, nhà
khoa học đầu ngành là người Việt Nam hoặc là người nước ngoài đáp ứng một trong
các tiêu chuẩn, điều kiện sau:
Người tốt nghiệp tiến sĩ, sau tiến sĩ từ các cơ sở đào tạo
uy tín trên thế giới;
Người đã và đang tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học,
chuyển giao công nghệ tại các cơ sở nghiên cứu, chương trình, dự án hợp tác
quốc tế về khoa học và công nghệ hoặc bộ phận nghiên cứu của các doanh nghiệp
uy tín ở nước ngoài, trong lĩnh vực chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ khoa học và
công nghệ thực hiện tại Việt Nam;
Chuyên gia, nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp đã và
đang làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức hàng đầu Việt Nam và quốc tế, có
kinh nghiệm chuyên môn sâu rộng và thành tựu nổi bật trong lĩnh vực hoạt động,
phù hợp với yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, khoa học, công
nghệ hoặc các lĩnh vực trọng điểm tại Việt Nam;
Đối với chuyên gia, nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp,
nhà khoa học đầu ngành là người nước ngoài, ngoài các quy định nêu trên còn
phải đáp ứng các điều kiện khác theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Về chính sách ưu tiên trong tuyển dụng công chức, viên chức:
- Các bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương phải ưu
tiên bố trí biên chế để tuyển dụng đối tượng là sinh viên tốt nghiệp xuất sắc,
nhà khoa học trẻ tài năng. Người đứng đầu cơ quan quản lý công chức, viên chức
chịu trách nhiệm xác định cụ thể vị trí việc làm cần sử dụng người có tài năng
tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.
- Việc tuyển dụng vào làm công chức, viên chức đối với sinh
viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện
quy định tại Điều 4 Nghị định này được thực hiện thông qua xét tuyển. Nội dung,
hình thức, trình tự, thủ tục xét tuyển được thực hiện theo quy định của pháp
luật về công chức, viên chức.
Trợ cấp thu hút lần đầu sau tuyển dụng
- Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng
khi tuyển dụng vào làm công chức, viên chức thì được hưởng 100% mức lương trong
thời gian tập sự. Đồng thời được hưởng phụ cấp tăng thêm bằng 150% mức lương
theo hệ số lương hiện hưởng trong thời hạn 05 năm kể từ ngày có quyết định
tuyển dụng, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định này. Phụ cấp
tăng thêm không dùng để tính đóng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo
hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (đối với viên chức).
- Căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách của địa phương, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định bổ
sung chính sách hỗ trợ đối với sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ
tài năng khi tuyển dụng vào làm việc trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm
vi quản lý.
Chính sách ưu tiên trong bố trí, sử dụng sau tuyển dụng
Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng sau
khi tuyển dụng vào công chức, viên chức được cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý,
sử dụng tạo điều kiện trong bố trí, sử dụng như sau:
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý và sử dụng
có trách nhiệm xem xét, lựa chọn quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý trên các
lĩnh vực công tác ở trung ương và địa phương.
- Những cán bộ khoa học có năng lực nghiên cứu được tập
trung bồi dưỡng theo hướng trở thành nhà khoa học, chuyên gia đầu ngành cho các
lĩnh vực được giao chủ trì các đề tài, công trình nghiên cứu khoa học từ cấp
bộ, cấp tỉnh trở lên.
- Được xét nâng ngạch lên chuyên viên chính hoặc tương đương
nếu trong thời hạn 05 năm kể từ khi được tuyển dụng được đánh giá và xếp loại
chất lượng ở mức từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong đó có 02 năm trở lên
được đánh giá và xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
- Xuất phát từ nhu cầu, nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn
vị và căn cứ kết quả công tác, sau tuyển dụng từ 01 đến 02 năm, nếu hoàn thành
tốt nhiệm vụ thì được xem xét, bổ nhiệm làm lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng và
tương đương ở cấp huyện trở lên (theo phân cấp), kể cả cán bộ đó chưa là đảng
viên (trừ các cơ quan tham mưu của cấp ủy, tổ chức đảng).
Tiến cử, công nhận cán bộ, công chức, viên chức có tài năng
- Hàng năm, căn cứ tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại khoản
1 Điều 4 Nghị định này, tập thể cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị sử
dụng cán bộ, công chức, viên chức có văn bản tiến cử cán bộ, công chức, viên
chức đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để cơ quan có thẩm quyền xem xét, lựa chọn
vào đối tượng cán bộ, công chức, viên chức có tài năng.
- Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, công
chức, viên chức thành lập Hội đồng tuyển chọn người có tài năng để kiểm tra,
đánh giá việc đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện của cán bộ, công chức, viên chức có
tài năng.
- Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, công
chức, viên chức có trách nhiệm ban hành văn bản hành chính hướng dẫn cụ thể về
tiêu chuẩn, điều kiện và trình tự, thủ tục công nhận đối với cán bộ, công chức,
viên chức có tài năng của bộ, ngành, địa phương mình.
Chính sách phụ cấp tăng thêm đối với cán bộ, công chức, viên
chức có tài năng: Cán bộ, công chức, viên chức có tài năng được hưởng phụ cấp
tăng thêm hàng tháng bằng 150% mức lương hiện hưởng kể từ ngày có quyết định
công nhận của cấp có thẩm quyền. Phụ cấp tăng thêm không dùng để tính đóng
hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (đối
với viên chức).
Chính sách bố trí, sử dụng đối với cán bộ, công chức, viên
chức có tài năng
Cán bộ, công chức, viên chức có tài năng được cơ quan, đơn
vị quản lý, sử dụng ưu tiên trong bố trí, sử dụng như sau:
- Được ưu tiên lựa chọn khi xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh
đạo, quản lý hoặc bổ nhiệm chức danh chuyên gia cao cấp; thuộc trường hợp đặc
biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định về quy hoạch, độ tuổi, thời gian
giữ chức vụ tương đương khi xem xét bổ nhiệm.
- Được cử đi học tập kinh nghiệm, nghiên cứu, trao đổi khoa
học ở trong nước hoặc ở nước ngoài có liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ đảm
nhận ít nhất 01 lần/năm; được chi trả toàn bộ kinh phí theo quy định trong thời
gian đi học tập kinh nghiệm, nghiên cứu, trao đổi khoa học, trừ trường hợp pháp
luật có quy định khác.
- Được chủ động đề xuất tham gia các khóa bồi dưỡng, hội
nghị, hội thảo quốc tế để phát huy năng lực, tài năng, đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ.
- Được giao chủ trì và bố trí kinh phí thực hiện các đề tài,
công trình nghiên cứu khoa học từ cấp bộ, cấp tỉnh trở lên. Được đề xuất dự
toán kinh phí thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ cụ thể; được giao, quyết định
việc sử dụng kinh phí; chịu trách nhiệm trước pháp luật và cấp có thẩm quyền
việc sử dụng kinh phí được giao.
- Được chi trả toàn bộ chi phí theo quy định khi đi công
tác, hội thảo ở trong nước và ở nước ngoài khi có liên quan trực tiếp tới việc
chủ trì thực hiện chương trình, đề án, nhiệm vụ khoa học được giao.
Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ được
tuyển dụng và áp dụng chính sách theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng
12 năm 2017 của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên
tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ trước ngày Nghị định này có hiệu lực
thi hành thì tiếp tục được thực hiện chế độ, chính sách theo Nghị định số
140/2017/NĐ-CP trong thời hạn 05 năm kể từ ngày có quyết định tuyển dụng.
Trường hợp chính sách tương ứng quy định tại Nghị định này có lợi hơn so với
quy định tại Nghị định số 140/2017/NĐ-CP thì áp dụng theo quy định tại Nghị định
này.
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm
2025. Thay thế, bãi bỏ quy định sau: Thay thế Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày
05 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ
sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ; Bãi bỏ Điều 69 và Điều 70
Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định về
tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
