Theo đó, Thông tư này áp dụng đối với lực lượng Kiểm ngư và
tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát để
thực thi pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
Thông tư nêu rõ, hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát
phải tuân thủ các nguyên tắc sau: Tổ chức hoạt động tuần tra, kiểm tra,
kiểm soát phải bảo đảm an toàn cho người và phương tiện hoạt động trên biển; Tổ
chức hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát công khai, minh bạch, đúng kế
hoạch và phù hợp quy định của pháp luật; Ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm về
khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo đúng quy định của pháp luật .
Về yêu cầu khi thực thi công vụ trong hoạt động tuần tra,
kiểm tra, kiểm soát, Thông tư quy định phải thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao, kế hoạch đã được phê duyệt; Có thái độ tôn trọng, đúng mực
khi thực thi công vụ; Không làm ảnh hưởng và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ
quan, tổ chức, cá nhân và tàu thuyền hoạt động hợp pháp trên biển; Không lợi
dụng vị trí công tác để trục lợi.
Bảo đảm an toàn, hiệu quả chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm
soát: Trước khi xuất phát đi tuần tra,
Trưởng đoàn tuần tra có trách nhiệm họp đoàn để rà soát, đánh giá công tác bảo
đảm an toàn, hiệu quả chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát. Nội dung rà soát,
đánh giá gồm: Rà soát phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên đoàn tuần tra và
dự kiến thành viên tổ kiểm tra; Đánh giá điều kiện thời tiết và các dấu hiệu
khác để bảo đảm an toàn cho người, phương tiện tuần tra; Phân loại đối tượng,
tàu cá hoạt động trên ngư trường, vùng biển được giao nhiệm vụ tuần tra, kiểm
tra, kiểm soát; Kiểm tra công tác hậu cần, kỹ thuật phục vụ chuyến tuần tra,
kiểm tra, kiểm soát. Việc rà soát, đánh giá công tác bảo đảm an toàn hiệu quả chuyến
tuần tra, kiểm tra, kiểm soát được lập thành văn bản và lưu hồ sơ chuyến tuần
tra.
Đoàn tuần tra triển khai hành trình theo kế hoạch chuyến
tuần tra, kiểm tra, kiểm soát đã được ban hành theo quy định tại khoản 3 Điều 6
Thông tư này; tổ chức thực hiện quan sát nhận định đánh giá tình hình tuân thủ
quy định pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản của người, phương
tiện hoạt động trên biển. Trường hợp phải thay đổi hành trình theo kế hoạch
chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát đã được ban hành, Trưởng đoàn tuần tra
phải báo cáo người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư này thông
qua hệ thống thông tin liên lạc trên tàu để xem xét, quyết định. Trường hợp bất
khả kháng, Trưởng đoàn tuần tra phải tổ chức họp đoàn để xem xét, quyết định
việc thay đổi hành trình. Các trường hợp thay đổi hành trình chuyến tuần tra
phải được lập thành biên bản, lưu hồ sơ chuyến tuần tra, kiểm tra, kiểm soát.
Các trường hợp dừng tàu cá để kiểm tra, kiểm soát gồm: Trực tiếp hoặc thông qua thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phát
hiện, ghi nhận được hành vi vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về khai
thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản; Khi nhận được thông tin, tin báo hành vi vi
phạm pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản từ các tổ chức, cá nhân;
Thực hiện theo chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên hoặc đề nghị của cơ quan có
thẩm quyền; Các dấu hiệu vi phạm pháp luật khác có liên quan theo quy định của
pháp luật; Kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về khai thác và
bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
Nội dung kiểm tra, kiểm soát gồm: Kiểm tra, kiểm soát hồ sơ, giấy tờ liên quan đến thuyền
viên, người làm việc trên tàu cá: giấy tờ tùy thân; văn bằng, chứng chỉ thuyền
trưởng, máy trưởng, thợ máy tàu cá; sổ danh bạ thuyền viên tàu cá; bảo hiểm thuyền
viên tàu cá; Kiểm tra, kiểm soát hồ sơ, giấy tờ liên quan đến tàu cá: giấy
chứng nhận đăng ký tàu cá; giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá; giấy phép
khai thác thủy sản; nhật ký khai thác thủy sản; báo cáo khai thác thủy sản;
nhật ký thu mua chuyển tải; giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực
phẩm; Kiểm tra, kiểm soát việc trang thiết bị lắp đặt trên tàu cá: trang thiết
bị về hàng hải, cứu sinh, cứu hỏa; hệ thống thông tin liên lạc, tín hiệu; thiết
bị giám sát hành trình; Kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện quy định về khai
thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản: treo cờ theo quy định; đánh dấu nhận biết
tàu cá; viết số đăng ký tàu cá; vùng khai thác thủy sản; chuyển tải thủy sản
hoặc hỗ trợ cho tàu cá khai thác bất hợp pháp; nghề, ngư cụ khai thác thủy sản;
sử dụng điện để khai thác thủy sản; tàng trữ, sử dụng chất cấm, hoá chất cấm,
chất độc, chất nổ, thực vật có độc tố để khai thác thủy sản; Kiểm tra, kiểm
soát các nội dung khác theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế
mà Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam là thành viên; Biên bản kiểm tra, kiểm soát
theo mẫu tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.
Khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về khai thác và bảo
vệ nguồn lợi thủy sản, đoàn tuần tra tiến hành xử lý, xử phạt vi phạm hành
chính theo quy định của pháp luật.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09 tháng 01 năm
2023.