Thực
hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2021, Sở Tư pháp ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ
và giải pháp để triển khai thực hiện: Kế hoạch số 28/KH-STP
ngày 31/12/2020 về việc thực hiện nhiệm vụ cải cách
hành chính năm 2021; Trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 3291/KH-UBND ngày
29/12/2020 về việc tự kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản trên địa bàn tỉnh
Hà Nam năm 2021; Tiếp tục áp dụng quy trình giải quyết các TTHC theo hệ thống
quản lý chất lượng tiêu chuẩn ISO 9001:2015, 100% các TTHC thuộc thẩm quyền
được giải quyết theo quy trình ISO trong hoạt động quản lý nhà nước.
Về thực hiện một số nhiệm vụ,
giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1: Sở Tư pháp đã chủ động tham mưu UBND tỉnh Hà Nam ban hành Công
văn số 813/UBND-NC ngày 06/4/20121 về việc hướng dẫn triển khai nhiệm vụ cải
thiện điểm số và duy trì thứ hạng chỉ số B1 năm 2021. Tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ cải
thiện điểm số và duy trì thứ hạng chỉ số B1 trong 6 tháng đầu năm và trong năm
2021. Thường xuyên giới thiệu phổ biến các quy định pháp luật mới đăng tải trên Trang điện tử của Sở, Chuyên trang PBGDPL
của tỉnh để các doanh nghiệp, nhà đầu tư kịp thời nắm bắt được các quy định
pháp luật.
Công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: Năm 2021, Sở Tư pháp tiếp
tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 2566/KH-UBND ngày 29/8/2019 của UBND tỉnh về triển khai
thực hiện Nghị định số 55/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh. Hiện
nay, 100% các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh ban hành đều được
cập nhật kịp thời trên cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật để tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tra cứu văn bản,
tiếp cận thông tin về các chế độ chính sách của tỉnh với doanh nghiệp. Ngoài
ra, Sở Tư pháp cũng thường xuyên giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật mới,
biên tập các tài liệu pháp luật liên quan đến DNNVV đăng tải trên Chuyên trang
Phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh. Để
tạo thuận lợi cho các DNNVV khi thực hiện thủ tục hành chính, tỉnh đã cắt giảm
thời gian xử lý hồ sơ đăng ký doanh nghiệp từ 03 ngày xuống còn 1,5 ngày làm
việc; cắt giảm thời gian xử lý hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư từ 32 ngày
xuống còn 17 ngày; cắt giảm thời gian xử lý hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đăng ký
đầu tư đối với dự án từ 15 ngày xuống còn 06 ngày… Để phục vụ công tác phòng,
chống dịch bệnh, Ban Quản lý các Khu công nghiệp đã bố trí cán bộ trực và hỗ
trợ 24/24h để giải đáp các thắc mắc của doanh nghiệp trong quá trình triển khai
các quy định, các biện pháp phòng, chống dịch bệnh…
Công tác Xây dựng, thẩm định, kiểm tra, hệ thống hóa
văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) năm 2021: Trong năm 2021, Sở Tư pháp thẩm định 79 dự
thảo văn bản quy phạm pháp luật; tham gia đóng góp ý kiến vào 73 dự
thảo văn bản. 100% các hồ sơ đóng góp, thẩm định được thực hiện đúng tiến độ và
đúng quy định của pháp luật. Đồng thời trong quá trình tiếp nhận và giải quyết
hồ sơ đóng góp, thẩm định văn bản luôn đảm bảo sự phối hợp với các cơ quan, đơn
vị có liên quan. Về chất lượng xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do
các sở xây dựng cơ bản đáp ứng được yêu cầu về cải cách thể chế, cắt giảm cho
phí cho doanh nghiệp và người dân. Đối với những nội dung không phù hợp với các
quy định của pháp luật hiện hành, cơ quan soạn thảo đã tiếp thu các ý kiến đóng
góp, thẩm định của Sở Tư pháp. Từ 01/01/2021 đến nay, UBND tỉnh đã ban hành 31 quyết
định quy phạm pháp luật. Các quyết định ban hành đảm bảo về trình tự, thủ tục
theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Nội dung và thẩm
quyền phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành.
Cải cách thủ tục hành chính (TTHC), thực hiện cơ chế
một cửa, một cửa liên thông: Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số
09/CT-UBND ngày 31/7/2018 của UBND tỉnh về việc tăng cường hiệu quả khai thác,
sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên địa bàn tỉnh; Cung cấp
danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tích hợp trên cổng dịch vụ
công quốc gia đảm bảo đạt 30% trở lên. Kết quả thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa
liên thông: Tính từ ngày 01/01 đến ngày 31/10/2021, Sở
Tư pháp tiếp nhận 2213 hồ sơ thủ tục hành chính (47 hồ sơ tiếp
nhận trực tuyến mức độ 4). Trong đó, đã giải quyết 2129 hồ sơ đúng hạn, 1 hồ sơ trễ hạn.
Bên cạnh
những kết quả đạt được vẫn còn tồn tại, hạn chế như hiện nay một số quy
định về thực hiện dự án đầu tư, đặc biệt là dự án đô thị, dự án nhà ở thương
mại còn nhiều vướng mắc do sự không thống nhất giữa Luật đầu tư năm 2020 và
Luật nhà ở, Luật Đất đai năm 2013. Đội ngũ cán
bộ làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm,
cùng lúc thực hiện nhiều nhiệm vụ, chưa được bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên
nên đôi khi còn gặp khó khăn trong việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp khi có
yêu cầu. Việc bố trí kinh phí dành cho chương trình hỗ trợ pháp lý cho DNNVV là rất ít nên việc triển khai còn hạn chế.
Từ đó, đề
xuất một số phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 như sau: đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, minh bạch và hiệu
quả. Tiếp
tục phối hợp, hỗ trợ các địa phương để thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý
cho DNNVV, như: tập huấn, đối thoại.... duy trì và
thực hiện tốt công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL; triển khai hiệu quả khai thác, sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,
mức độ 4 trên địa bàn tỉnh./.
