Cải cách thể chế
là bộ phận không thể tách rời của cải cách hành chính, nhằm tiếp tục thực hiện
chủ trương, nhiệm vụ về cải cách hành chính tại Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai
đoạn 2016 - 2020; Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 23
tháng 9 năm 2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là thủ
tục hành chính và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, người đứng
đầu cơ quan, đơn vị giai đoạn 2016-2020, Sở Tư pháp đã xác định nhiệm vụ cải
cách thể chế là một nhiệm vụ quan trọng trong việc thực hiện công tác Tư pháp
cũng như công tác cải cách hành chính của tỉnh.
Năm 2019, bám sát Chương trình
công tác năm của ngành Tư pháp và Chương
trình công tác năm của Uỷ ban nhân dân tỉnh, công tác xây dựng, kiểm tra và rà
soát văn bản quy phạm pháp luật tiếp tục được đẩy mạnh, góp phần tích cực vào
việc xây dựng thể chế và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu cải
cách hành chính.
Thực hiện chức
năng, nhiệm vụ được giao, Sở Tư pháp đã nỗ lực, chủ động tham mưu giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh làm tốt công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại địa
phương.
Nhằm tạo sự chủ động cho các cơ
quan tham mưu ban hành văn bản, Sở Tư pháp chủ động phối hợp với
Văn phòng UBND tỉnh cùng các sở, ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ban
hành Quyết định 285/QĐ-UBND ngày 31/01/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành
Chương trình công tác của UBND tỉnh năm 2019, tham mưu UBND tỉnh đề xuất HĐND
ban hành Chương trình xây dựng Nghị quyết. Bên cạnh đó thường xuyên bổ sung kịp
thời các văn bản khi có văn bản cấp trên giao quy định trực tiếp hoặc theo yêu
cầu quản lý của địa phương. Do có sự chủ động trong công tác xây dựng chương
trình ban hành văn bản và cụ thể hoá đối với trình tự ban hành văn bản quy phạm
pháp luật của địa phương, nên việc tuân thủ quy trình ban hành văn bản quy phạm
pháp luật của tỉnh ngày càng được hoàn thiện từ khâu xây dựng dự thảo đề cương;
lấy ý kiến góp ý cho dự thảo, thẩm định của cơ quan Tư pháp trước khi trình cấp
có thẩm quyền ban hành.
Từ
01/01/2019 đến nay, các Sở, ban, ngành đã tích cực tham mưu xây dựng cơ chế,
chính sách được giao theo quy định pháp luật trong Chương trình công tác của UBND tỉnh
năm 2019, Chương trình xây dựng Nghị quyết. Đồng thời, tham mưu những
cơ chế, chính sách để phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, trật tự tại địa
phương như: Nghị quyết Quy định một số chính sách ưu đãi theo danh mục lĩnh vực,
địa bàn đối với các dự án xã hội hóa trên địa bàn tỉnh Hà Nam; Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển doanh
nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Hà Nam; Nghị quyết Quy định về chính
sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh
Hà Nam.... Trong năm, Sở đã tổ chức thẩm định
74 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (gồm 21 dự thảo nghị quyết và 53 dự thảo quyết
định); đóng góp 81 dự thảo văn bản, đảm bảo tiến độ, chất lượng được cơ quan soạn
thảo tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện trong dự thảo trước khi trình UBND tỉnh. Đến nay HĐND tỉnh ban hành 10 Nghị quyết quy phạm pháp luật;
UBND tỉnh đã ban hành 42 quyết định quy phạm pháp luật.
Để đảm bảo thực hiện tốt công tác kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp
luật, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch 89/KH-UBND ngày 09/01/2019 về tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát và
hệ thống hóa văn bản trên địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2019. Trong đó, xác định rõ trách
nhiệm của Sở Tư pháp, trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố trong công tác kiểm
tra, rà soát văn bản. Trên cơ sở đó,
các Sở,
ngành và các
huyện, thành phố đã ban hành Kế hoạch cụ thể
ở đơn vị mình để thực hiện. Các cơ quan đã tiến hành rà soát thường xuyên theo quy định. Qua rà soát
kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành mới 15 văn bản. Đặc biệt đã rà soát, hệ thống hoá toàn bộ văn bản do Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành từ năm 2014 đến 2018 (Rà soát, hệ thống hoá kỳ hai: 2014 - 2018)
trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố kết quả (Qua rà
soát, hệ thống hoá đã lập Danh
mục 362 văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; Danh
mục 517 văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ; Danh
mục 32 văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực một phần; Danh
mục 37 văn bản quy phạm pháp luật cần đình chỉ thi hành, ngưng
hiệu lực, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới).
Nhìn chung, công tác cải
cách thể chế năm 2019 đã được tăng cướng, hiệu quả, chất lượng năng cao góp phần
vào quá trình đẩy mạnh cải
cách hành chính trên địa bàn tỉnh.
